R. Dobrovodský napadol na Ústavnom súde podmienky registrácie cirkví
Róbert Dobrovodský napadol podmienky registrácie cirkví na Ústavnom súde
Verejný ochranca práv Róbert Dobrovodský podal 12. mája 2026 návrh na Ústavný súd Slovenskej republiky, v ktorom namieta podmienky registrácie cirkví a náboženských spoločností v Slovenskej republike. Podľa jeho názoru sú súčasné ustanovenia zákona neoprávnene prísne a v praxi de facto znemožňujú registráciu nových či menších náboženských komunít.
Dobrovodský upozornil, že legislatíva vyžaduje, aby sa k navrhovanej cirkvi alebo náboženskej spoločnosti hlásilo najmenej 50.000 plnoletých občanov Slovenskej republiky s trvalým pobytom, čo je výnimočne vysoký a v kontexte slovenskej spoločnosti neprimeraný počet. Tento cenzus, podľa jeho slov, predstavuje nepreklenuteľnú prekážku, a tak obmedzuje právo na slobodu náboženského vyznania, ktoré je zakotvené v Ústave SR a Dohovore o ochrane ľudských práv a základných slobôd.
Na tlačovej konferencii zdôraznil, že jeho podanie neohrozuje už existujúce registrované cirkvi. Upozornil na dva konkrétne ustanovenia zákona, ktorými sa zaoberá, a vyzval zákonodarcov, aby pristúpili k jeho úprave. Občianske združenie Starokatolíci na Slovensku, ktoré sa nemôže uchádzať o registráciu, je príkladom zlyhávania tejto legislatívy.
Ombudsman trvá na tom, že právo náboženského vyznania je jedným z pilierov demokratickej spoločnosti. Ako obhajca verejných práv vyslovil, že štát má právo regulovať podmienky registrácie cirkví, avšak nesmie zavádzať pravidlá tak prísne, že registrácia sa stane prakticky nedosiahnuteľnou. V tejto súvislosti sa zameral aj na právne následky spojené s registráciou, ako je usporadúvanie bohoslužieb a iných náboženských úkonov.
V súvislosti so svojou kritikou sa Dobrovodský odvolal aj na odporúčania Benátskej komisie a Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe, ktoré vyzývajú štáty, aby sa vyvarovali nastavenia neprimeraných vysokých čísel členov ako podmienok pre právne uznanie cirkví a náboženských spoločenstiev. Právna subjektivita, ktorú registrácia cirkvi nepriamo zabezpečuje, je totiž základná podmienka pre vykonávanie náboženskej činnosti.
Dobrovodský tiež poznamenal, že agresívna zmena počtu členov potrebného na registráciu z 20.000 na 50.000 bola odôvodnená snahou eliminovať špekulatívne registrácie cirkví, ktorých cieľom mohla byť len snaha o získanie štátnych dotácií. Pritom však odmieta, aby tento cieľ stál nad právom jednotlivcov slobodne vyjadrovať svoje náboženstvo alebo vieru. Podľa jeho názoru, vysoký počet členov je len prekážkou na ceste k spravodlivej registrácii.
Kritikou slovenského prístupu sa uzavrel, keď poukázal na český model registrácie, kde stačí na získanie právnej subjektivity prihlásenie iba 300 členov. Dobrovodský poukázal, že registrácia a následná pastoračná starostlivosť prichádza až po určitej dobe, keď sa nová komunita ukáže ako stabilná. Tento prístup nielenže rešpektuje práva veriacich, ale minimalizuje aj administratívny zásah do ich práv.
